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對政協彭州市委員會第十四屆三次會議 第206號提案的答復
信息來源:彭州市農業農村局 發布日期:2019-12-13 09:33:11 【打印】 【關閉

張仕偉、高宣長、陳豐茂、劉伯強、陳貴靜委員:

首先感謝您對政府工作的關心和支持,您提出的“關于大力扶持涉農社會組織的提案”已收悉,我們根據您提出提案的具體內容進行了認真研究和辦理,現將辦理結果向您報告如下:

一、關于您提出的“制定涉農社會組織扶持政策,對涉農社會組織進行資金扶持。”

我市做法主要為:一是認真貫徹落實國家對涉農組織在企業所得稅、營業稅、增值稅、印花稅等方面采取稅收優惠政策。二是創新農村金融服務機制,積極推動銀行為新型農業經營主體發展提供更多的金融支持,促進農村資源要素流轉并加速向資本轉變。三是出臺獎勵政策,扶持相關組織。中共彭州市農村工作領導小組辦公室今年制定了《彭州市市級示范家庭農場評定管理暫行辦法》和《彭州市市級示范農民合作組織評定管理暫行辦法》,經評選被確定為彭州市市級示范家庭農場的,將按照《中共彭州市委 彭州市人民政府關于印發進一步促進現代農業發展的若干獎勵政策的通知》(彭委發〔2016〕13號)給予相應的獎勵扶持。

二、制定切實推動購買社會化服務向涉農組織傾斜的方案,增加涉農社會組織的經營收入。

目前已對我市社會化服務組織情況進了摸底統計,目前我市有各類涉農社會化服務組織300余家,涵蓋涉農的大部份領域,下一步計劃組建彭州市為農服務公司,整合相關資源,更好的為彭州農業和鄉村振興服好務。

三、關于您提出的“加強對涉農社會組織的培訓,引導和宣傳,主動幫助其需要的相關平臺對接工作。”

積極培育扶持新型農業經營主體,彭州市制定了《彭州市關于構建政策體系培育新型農業經營主體實施方案》,引導新型農業經營主體健康發展,帶動農民就業增收,增強農業農村發展新功能。

四、制定《成都市人民政府辦公廳出臺關于印發成都市新型職業農民制度試點實施方案的通知》中關于發展協會組織的具體實施方案

一是為指導好我市農業職業經理人協會的健康發展,解決農業職業經理人協會開展工作經費不足的問題,在前期經過充分調研的基礎上,今年通過財政預算劃撥10萬元作為農業職業經理人協會工作經費,同時落實局科技與扶貧移民科具體指導協會開展相關工作。

二是為促進協會健康發展,更好團結農業職業經理人黨員隊伍,批準成立了彭州市農業職業經理人黨支部,在農業農村局機關黨委領導下開展支部工作。

五、對新型職業農民和職業經理人產業進行分類管理,建立分產業聯盟,收集產業難點,痛點和優勢

目前正引導、指導農業職業經理人協會根據我市產業發展現狀和需求分步成立相應的產業聯盟,收集各產業難點,痛點和優勢,做大做強我市的相關產業,目前已成立糧油產業聯盟和正在籌備食用菌產業聯盟,其余產業聯盟正在醞釀過程中。

六、關于您提出的“鼓勵涉農社會組織對分類管理后新型職業農民進行分類培訓,政策解讀,項目輔導,按需培訓,田間實踐培訓。”

一是積極培育新型職業農民(農業職業經理人)。探索建立農業職業經理人認證制度和信用貸款機制,健全農業職業經理人養老等社會保障制度,建立農業職業經理人準入認定、繼續教育、考核選拔和退出機制。二是深入實施農村勞動力培訓“陽光工程”, 加強農業人才的培養,完善農業職業經理培訓體系。2018年彭州市統籌城鄉和農業發展局同意成為彭州市農業職業經理人協會業務指導單位(彭農發函〔2018〕124號),指導我市農業職業經理人進一步發展。

七、充分發揮農業職業經理人示范帶頭作用,加強涉農組織在誠信,優秀推薦,產地培訓和對農業職業經理人進行年度管理,檢查和考核等方面充分發揮作用,增加涉農社會組織凝聚力

在申報今年的農業政策性保險補助、農業職業經理人購買社保補貼、推薦新增農業職業經理人培訓和農業職業經理人知識更新培訓、組織農業職業經理人參加成都市創新創業有關會議活動、參加成都市農產品博覽會等方面引導農業職業經理人協會充分發揮其服務能力,增加農業職業經理人協會的凝聚力,下一步還將充分聽取農業職業經理人有關建議和獻言獻策為彭州農業增光添彩。

                                    彭州市農業農村局


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